Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...

Право на охрану здоровья и мед помощь, одно из главных конституционных соц прав гражданина РФ, главное содержание которого заключается в способности получения бесплатной мед помощи в муниципальных и городских учреждениях здравоохранения РФ. Данное право закреплено Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... в ст. 41 Конституции РФ, в какой признается право каждого человека на охрану здоровья и мед помощь в согласовании со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека и ст. 12 Интернационального пакта об экономических, соц Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и культурных правах, также ст. 2 Протокола от 20.03.1952 № 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и главных свобод.

Бесплатная мед помощь оказывается гражданам за счёт средств соответственного бюджета страховых взносов, др Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... поступлений. Согласно Конституции в РФ финансируются федеральные программки охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию. Одна из гарантий права на охрану здоровья — своевременная информированность общества о санитарном состоянии населённых пт, вспышках зараз Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., распространённости болезней и т.п. В указанной выше статье Конституции РФ обозначено, что сокрытие должностными лицами фактов и событий, создающих опасность для жизни и здоровья людей, влечёт ответственность согласно федеральному Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... законодательству (см. ст. Страхование здоровья людей (мед страхование).

Гражданам РФ, находящимся за её пределами, гарантируется право на охрану здоровья в согласовании с международными договорами РФ. Зарубежным гражданам, находящимся на местности РФ, также гарантируется Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... рассматриваемое право в согласовании с международными договорами РФ. Порядок оказания мед помощи зарубежным гражданам, лицам без гражданства и беженцам определяется Минздравсоцразвития Рф и министерствами здравоохранения республик в составе РФ.

^ Лит.: Комментарий Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... к Конституции Русской Федерации / Отв. ред. Л.А.  Окуньков. М., 1996.

А.В. Костров

Право на свободу и личную неприкосновенность человека (гражданина), одно из основополагающих прав, заключающееся в способности человека (гражданина) делать всё, что не нарушает прав Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... других людей и общества в целом. В первый раз это право было закреплено в XVII в. в Великобритании (Хабеас Корпус), провозглашено в XVIII в. во Французской Декларации прав человека Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и гражданина 1789, Билле о правах США 1791. В настоящее время оно обобщено во Всеобщей декларации прав человека 1948 (ст. 3), Международном пакте о штатских и политических правах 1966, в конституциях фактически всех стран мира, в т.ч Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... в Конституции РФ (ст. 24).

Право на свободу включает определенные правомочия, реализуемые в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода передвижения, половая свобода и т.д.), политической (свобода мысли, свобода слова и т Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....д.), проф (свобода труда, свобода творчества и т.д.) жизни. Это право может быть ограничено (в большей либо наименьшей степени) в порядке уголовного наказания на определённый срок либо на всю жизнь. Оно не Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... исключает принудительного вербования человека к выполнению конституционных обязательств гражданина, напр., обязательств защиты Отечества и др. Свобода и неприкосновенность лица могут быть ограничены в мед целях, напр., в целях оказания психиатрической помощи Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... (принудительные меры мед нрава). Личная неприкосновенность подразумевает недопустимость какого бы то ни было вмешательства снаружи в сферу персональной жизнедеятельности личности, она включает физическую и психологическую неприкосновенность.

Конституция РФ в качестве основной гарантии рассматриваемого Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... права устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 2-х суток.

В Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... случае причинения человеку физического, морального либо имущественного вреда вследствие нарушения его права на свободу и личную неприкосновенность этот вред подлежит неотклонимому возмещению (ст. 16 ГК РФ). Свобода и неприкосновенность личности охраняется русским уголовным законодательством Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... УК РФ устанавливает уголовщину за злодеяния против свободы личности — похищение человека (ст. 126 УК РФ), нелегальное лишение свободы (ст. 127 УК РФ), нелегальное помещение в психиатрическое учреждение (ст. 128 УК РФ).

Посягательства на Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... личную неприкосновенность караются в согласовании с нормами, содержащимися в УК РФ: злодеяния против половой неприкосновенности (ст. 121, 122); нарушение неприкосновенности личной жизни (ст. 137 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилья (ст. 139 УК РФ) и др. УК РФ наделяет Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... правом человека без помощи других защищать свою свободу и личную неприкосновенность в рамках нужной обороны. С этой целью граждане РФ имеют право получать и использовать орудие самообороны. Дополнительные гарантии этого права установлены для Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... неких категорий лиц: депутатов, арбитров, дипломатов и др.

Рассматриваемый вид права в согласовании с п. 1 ст. 56 Конституции РФ может быть временно ограничен в критериях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... людей и защиты конституционного строя в согласовании с ФКЗ «О чрезвычайном положении».

^ А.В. Костров

Право оперативного управления, право, принадлежащее юридическому лицу (организации) — несобственнику и заключающееся в способности использовать закреплённое собственником за организацией имущество Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... строго по мотивированному предназначению. Концепция П.о.у. разработана в 40-е годы прошедшего столетия с целью увеличения эффективности управления гос собственностью. В последние годы наблюдается тенденция использования П.о.у. в организациях Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ГО и РСЧС.

П.о.у. может владеть только казённое предприятие (учреждение) (К.п.(у.). Оно производит в границах, установленных законом в согласовании с целями собственной деятельности, обозначенными в Уставе К Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....п.(у.) и заданиями собственника имущества право владения, использования и распоряжения закреплённым за ним имуществом. Собственник данного имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или применяемое не по предназначению имущество и распорядиться им по собственному усмотрению Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... (см. Казённое предприятие).

^ Лит.: Штатский кодекс РФ. Ч. 1, 2. М., 1997; Генкин Д.М. Оперативное управление как институт русского права // Русская юстиция, 1963, № 9; Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... управления. СПб., 2002.

А.В. Костров

^ Право освобождения от налогообложения вещественной помощи физическим лицам, пострадавшим при чрезвычайных обстоятельствах, нормы права, в согласовании с которыми не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) — ст. 217 НК РФ — суммы единовременной вещественной Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... помощи, оказываемой налогоплательщикам: а) в связи со стихийным бедствием либо другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им вещественного вреда либо вреда их здоровью на основании решений органов законодательной (презентабельной) и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...(либо) исполнительной власти, презентабельных органов местного самоуправления или зарубежными государствами либо особыми фондами, сделанными органами гос власти либо зарубежными государствами, также сделанными в согласовании с международными договорами, одной из сторон которых является РФ Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., правительственными и неправительственными межгосударственными организациями; б) в виде гуманитарной помощи (содействия), также в виде благотворительной помощи (в денежной и натуральной формах), оказываемой зарегистрированными в установленном порядке русскими и зарубежными благотворительными Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... организациями (фондами, объединениями), в согласовании с законодательством о благотворительной деятельности в РФ (см. ФЗ от 30.12.2004 № 212-ФЗ); в) пострадавшим от террористических актов на местности РФ, независимо от источника выплаты. Следует также указать на освобождение от Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... налогообложения вознаграждений, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета либо бюджета субъекта РФ физическим лицам за оказание ими содействия федеральным органам исполнительной власти в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, выявлении и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... задержании лиц, подготавливающих, совершающих либо совершивших такие акты, также за оказание содействия органам ФСБ Рф и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (см. ФЗ от 27.07.2006 № 153-ФЗ).

Лит.: Налоговый кодекс Русской Федерации Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...: официальный текст, действующая редакция. М., 2007.

А.В. Костров

Право хозяйственного ведения, право юридического лица (Ю.л.) в форме муниципального либо городского унитарного предприятия (У.п.) обладать, воспользоваться и распоряжаться вверенным ему Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... имуществом в согласовании с критериями, предметом и целями деятельности, установленными собственником имущества при передаче его Ю.л. Собственником имущества являются муниципальные органы либо органы местного самоуправления (муниципалитеты), которые сохраняют за собой Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... право на собственность (имущество) и после передачи её Ю.л. С деятельностью системы ГО и РСЧС связан большой ряд разных Ю.л., работающих на базе П.х.в.

Субъектами П.х.в. не могут Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... быть казённые предприятия, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления. Объект П.х.в. — хоть какое имущество, которое передано собственником и зачислено на баланс Ю.л. Это имущество неразделимо и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... не может быть распределено как вклады меж работниками при приватизации имущества Ю.л. Уставный фонд создаваемого Ю.л. на П.х.в. оплачивается собственником вполне до начала гос регистрации Ю.л.

П.х.в Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... появляется у Ю.л. с момента передачи ему имущества, если другое не предвидено законом. П.х.в. предугадывает два режима распоряжения имуществом зависимо от предназначения имущества. Неподвижное имущество не может Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... быть отчуждено Ю.л. без согласия собственника. Движимостью Ю.л. распоряжается под контролем учредителя, напр., может внести её в уставный фонд при разработке дочернего предприятия.

П.х.в. — сравнимо новый правовой институт, появление которого Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... в РФ разъясняется переходом от государственно-монополистической модели управления экономикой к капиталистической. В законодательствах продвинутых стран отсутствуют аналоги П.х.в. По существу П.х.в. — переходная форма хозяйствования Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... Возникшее в СССР право оперативного управления (П.о.у.) имуществом оказалось при таком переходе неадекватным поэтому, что: 1) предусматривает передачу муниципального имущества (принадлежности) только муниципальному предприятию; 2) не предоставляет предприятию способности распоряжаться закреплёнными за Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ним имуществом; 3) доходы от деятельности предприятия распределяются государством (как собственником имущества) по собственному усмотрению. Такое право, лишающее предприятие способности изменять нрав собственной деятельности, состав имущества и величину отчислений из приобретенных доходов, не создаёт стимулов Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... для увеличения эффективности деятельности предприятия. П.х.в. в сути — это ограничитель ответственности собственника (муниципального либо городского органа) за результаты деятельности учреждённого им предприятия и выделенный в хозяйственное ведение предприятия объём имущества Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... В современном представлении П.х.в. — это форма управления, призванная повысить эффективность деятельности компаний с гос собственностью на имущество оковём экономического стимулирования, основанного на договорном нраве рассредотачивания приобретенной прибыли меж предприятием и государством Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....

Установленная ст. 113 ГК РФ ответственность унитарного предприятия по своим обязанностям всем наличным имуществом создаёт, следует увидеть, каналы для злоупотребления экономической свободой, оковём, напр., взятия предприятием на себя заранее неосуществимых обязанностей Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... с следующей передачей муниципального имущества в личный сектор в счёт погашения долгов.

^ Лит.: Штатский кодекс РФ. Ч. 1, 2. М., 1997; Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002.

А.В. Костров

^ Правовой режим Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... контртеррористической операции, предусмотренная законодательством РФ, интернациональным правом, международными договорами РФ совокупа мер и временных ограничений, осуществляемых Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными органами гос власти по предупреждению терроризма, в т.ч Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... по: его профилактике — выявлению и следующему устранению обстоятельств и критерий, содействующих совершению террористических актов; конкретной борьбе с ним — предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов; минимизации и(либо) ликвидации последствий проявлений терроризма.

П.р Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....к.о. на местности (объекте), в границах которой (на которых) он введён на период проведения контртеррористической операции, допускает, в согласовании со ст. 11 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», применение последующих мер и временных Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ограничений: 1) проверку у физических лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких — доставление обозначенных лиц в органы внутренних дел РФ (другие компетентные органы) для установления личности; 2) удаление физических лиц с Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... отдельных участков местности и объектов, также отбуксировку тс; 3) усиление охраны публичного порядка, объектов, подлежащих гос охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, также объектов, имеющих необыкновенную вещественную, историческую, научную Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., художественную либо культурную ценность; 4) ведение контроля телефонных переговоров и другой инфы, передаваемой по каналам телекоммуникационных систем, также воплощение поиска на каналах электронной связи и в почтовых отправлениях в целях выявления инфы об обстоятельствах Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... совершения террористического акта, о лицах его подготовивших и совершивших, и в целях предупреждения совершения др. террористических актов и т.д.

Решение о внедрении П.р.к.о., включая определение местности (списка Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... объектов), в границах которой (на которых) этот режим вводится, и списка используемых мер и временных ограничений. Решение об отмене П.р.к.о принимается должностным лицом, принявшим в согласовании с ч. 2 ст. 12 вышеуказанного Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ФЗ решение о проведении контртеррористической операции. Таким должностным лицом является управляющий федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, или по его указанию другое должностное лицо федерального органа исполнительной власти Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... в области обеспечения безопасности, или управляющий территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не принято другое решение.

На отдельных участках местности (объектах), в границах которой (на которых) введён П.р Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....к.о., могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс обозначенных выше мер и временных ограничений, так и отдельные меры и временные ограничения.

^ А.В. Костров

Правовые базы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... (П.о.з.н.и т.), системная совокупа правовых отправных норм и норм — правил поведения, регулирующих дела, связанные с предупреждением и ликвидацией ЧС (защитой населения и территорий от ЧС). Определения «предупреждение ЧС Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...» и «ликвидация ЧС» юридически закреплены в Федеральном законе от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (ст. 1). Термин «защита населения и территорий от ЧС Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...» в российском законодательстве юридически не закреплён. В практике правоприменения подразумевается, что понятие рассматриваемой защиты синтезирует содержание определений «предупреждение ЧС» и «ликвидация ЧС». Термин «чрезвычайная ситуация» закреплён этим же ФЗ (ст. 1).

П.о.з.н.и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... т. от ЧС составляют нормы права, развивающие установления Конституции РФ в области защиты населения и территорий от ЧС. Эти нормы содержатся в федеральных конституционных законах «О Правительстве РФ» и «О чрезвычайном положении Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...». 1-ый из этих законов содержит в себе нормы, регулирующие дела, а именно, связанные с организацией деятельности по охране среды, предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф, обеспечению безопасности личности и общества Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., охране прав и свобод людей в рамках воплощения возможностей, прав и обязательств Правительства РФ. 2-ой закон преследует цель убрать происшествия, явившиеся основанием для введения чрезвычайного положения, обеспечения защиты прав и свобод Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... человека и гражданина оковём введения в согласовании с Конституцией РФ особенного правового режима деятельности органов гос власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, публичных объединений. Этот закон допускает отдельные ограничения прав Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и свобод людей РФ, зарубежных людей, лиц без гражданства (населения), возложение на их дополнительных обязательств. Как говорит п. 2 ст. 1 этого закона, используемая временная мера, касающаяся ограничения прав и свобод людей, реализуется Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... только для обеспечения безопасности людей и защиты конституционного строя РФ.

Действующий обыденный (не конституционный), но общесистемный Закон РФ «О без­опас­но­сти» закрепляет: правовые базы обеспечения безопасности личности, общества (населения Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...) и страны (см. преамбулу закона); порядок этого обеспечения (ст. 4); принципы обеспечения безопасности (ст. 5); правила соблюдения прав и свобод людей при обеспечении безопасности (ст. 7).

Более предметно развиты П.о.з.н.и т. от ЧС в Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... нормах и положениях базисного ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». Данный закон содержит ряд правовых положений и норм, регулирующих дела, конкретно связанные с защитой населения Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и территорий от ЧС. К ним относятся положения, определяющие П.о.з.н.и т.: возможности органов гос власти РФ, органов гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (ст. 8-11); государственное управление Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... (ст. 12-17); права и обязанности людей (ст. 18, 19); подготовка населения (ст. 20, 21); порядок финансирования вещественного обеспечения мероприятий (ст. 22-25); муниципальная экспертиза, надзор и контроль (ст. 26-28).

Вместе с нормами и положениями рассмотренных законов П.о.з.н Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....и т. от ЧС составляют нормы и положения ФЗ «О пожарной безопасности», определяющего общие правовые, экономические и социальные базы обеспечения пожарной безопасности в РФ. Этот закон регулирует дела в области обеспечения Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... пожарной безопасности, возникающие меж органами гос власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими хозяйствами, другими юридическими лицами. Закон определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и страны от пожаров. По этому Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... закону (ст. 22), тушение пожаров — это деяния, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой деяния по спасению людей, имущества и(либо) доведению Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... до мало вероятного уровня воздействия небезопасных причин, соответствующих для аварий, катастроф и других ЧС.

Огромную совокупа норм и положений, составляющих П.о.з.н.и т., от ЧС содержат спец федеральные Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... законы: 1) «^ О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов»; 2) «О безопасности гидротехнических сооружений»; 3)  «Об использовании атомной энергии»; 4) «О радиационной безопасности населения»; 5) «Об охране окружающей среды»; 6) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и др.

1-ый закон из обозначенных Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... законов определяет правовые, экономические и социальные базы обеспечения неопасной эксплуатации небезопасных производственных объектов (ОПО). Его нормы и положения ориентированы на: предупреждение аварий на ОПО; обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к локализации и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ликвидации последствий обозначенных аварий. Закон закрепляет термин «промышленная безопасность производственных объектов» как состояние защищенности актуально принципиальных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий обозначенных аварий. Принципиальной статьёй закона является Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ст. 15 (Непременное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации небезопасных производственных объектов), обязывающая организации, эксплуатирующие ОПО, страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью либо имуществу др. лиц и окружающей среде в случае аварии Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... на ОПО. Положения этого закона предметно развиты в большенном числе подзаконных актов.

2-ой закон регулирует дела по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (ГС) на всех шагах их сотворения, эксплуатации и вывода Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... из эксплуатации. В законе определён термин «безопасность ГС» как свойство этих сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и легитимных интересов людей, среды и хозяйственных объектов. Закон содержит правовые механизмы денежного обеспечения безопасности ГС. Эти Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... механизмы состоят, а именно, из норм и положений: ст. 15 — Страхование штатской ответственности за причинение вреда, ст. 16 — Возмещение вреда, обстоятельствённого в итоге нарушения законодательства о безопасности ГС; ст. 17 — Финансовое обеспечение штатской ответственности Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... за вред, обстоятельствённый в итоге аварии ГС, ст. 18 — Роль страны в возмещении вреда, обстоятельствённого в итоге аварии ГС.

3-ий закон определяет правовую базу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии (АЭ Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...). Он ориентирован на защиту здоровья и жизни людей, охрану среды, защиту принадлежности при использовании АЭ, укрепление интернационального режима неопасного использования АЭ. Закон определяет права людей РФ на: получение инфы в Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... области использования АЭ; роль в формировании политики в области использования АЭ; возмещение убытков и вреда, обстоятельствённых радиационным воздействием при использовании АЭ; социально-экономические компенсации (для работников объектов использования АЭ); социальную защиту людей в районах Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... расположения ядерных установок, радиоактивных источников и пт их хранения; страхование людей РФ от рисков радиационного воздействия при использовании АЭ; проведение мед процедур с применением ионизирующих излучений. Этот закон содержит правила Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...: муниципального регулирования безопасности при использовании АЭ; размещения и сооружения ядерных установок, радиоактивных источников и пт хранения. Принципиальные нормы, составляющие П.о.з.н.и т. от ЧС, содержатся в главе «Ответственность за убытки Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и вред, обстоятельствённые радиационным воздействием физическим и юридическим лицам, здоровью граждан». Законом определена ответственность за нарушение законодательства РФ в области использования АЭ.

Четвёртый закон определяет правовые базы обеспечения радиационной безопасности (РБ) населения Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... в целях охраны его здоровья. Обозначенная безопасность (ст. 1) толкуется как состояние защищённости реального и грядущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения. В нём закреплены принципы и мероприятия Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... обеспечения РБ, возможности РФ и субъектов РФ, порядок муниципального управления, надзора и контроля в рассматриваемой области. Закон устанавливает: общие требования к обеспечению РБ; правила обеспечения РБ; права и обязанности людей и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... публичных объединений; ответственность в области обеспечения РБ.

5-ый закон устанавливает правовые базы гос политики в области охраны среды (ОООС), био контраста и природных ресурсов в целях ублажения потребностей сегодняшнего и будущих поколений, укрепления правопорядка Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... в данной обалсти, обеспечения экологической безопасности. Закон определяет, а именно: права и обязанности людей, публичных и других объединений в ОООС; правила экономического регулирования в ОООС, нормирования в этой области; требования в ОООС при Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... осуществлении хозяйственной и другой деятельности; природные объекты, находящиеся под особенной охраной; правила муниципального мониторинга и контроля в ОООС.

6-ой закон ориентирован на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СЭБН) как 1-го из главных Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... критерий реализации конституционных прав людей на охрану здоровья и подходящую окружающую среду. СЭБН в законе определяется как состояние здоровья населения, сферы обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие причин сферы обитания Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... на человека и обеспечиваются подходящие условия его жизнедеятельности. Закон устанавливает: систему мероприятий обеспечения СЭБН (ст. 2); возможности РФ и субъектов РФ в области обеспечения СЭБН (ст. 5, 6); права и обязанности людей, бизнесменов и юридических Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... лиц в области обеспечения СЭБН (ст. 8-11); санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности сферы обитания для здоровья человека (ст. 12-28); санитарно-противо­эпидемио­логи­ческие мероприятия (ст. 29-36); правила муниципального регулирования (ст. 37-45) и муниципального надзора в Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... области обеспечения СЭБН (ст. 46-53); ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Нормы и положения рассмотренных законов развиты в большенном числе подзаконных актов федерального уровня. Действующие законы и подзаконные акты субъектов РФ также содержат нормы и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... положения, составляющие П.о.з.н.и т. от ЧС.

Значительную часть П.о.з.н.и т. от ЧС образуют положения межправительственных, междуведомственных, двухсторонних и многосторонних договоров РФ Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... с государствами близкого и далекого зарубежья в области защиты населения и территорий от ЧС.

В развитие Указа Президента РФ от 14.09.1995 № 940 «Об утверждении стратегического курса развития отношений РФ с государствами — участниками СНГ» подписан и действует ряд Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... соглашений, положений и договоров, а именно, Соглашение о содействии в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного нрава (1993), Соглашение о сотрудничестве и содействии в области исследования землетрясений и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... прогнозирования сейсмической угрозы (1993); Положение о Межгосударственной системе предупреждения и ликвидации ЧС стран — участников СНГ (1996) и др. Сотрудничество РФ с государствами-участниками СНГ на основании этих соглашений позволяет решать большой круг вопросов по предупреждению Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... и ликвидации ЧС, оказанию гуманитарной, технической и др. помощи пострадавшему популяции.

Лит.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» / Под общ. ред. А Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу....П. Москалец. М., 1999; Нормативно-правовая и методическая база государств СНГ по дилеммам ЧС / Под общ. ред. А.П. Москалец. М., 2003; Межгосударственное взаимодействие государств СНГ по дилеммам ЧС / Под общ. ред. Ю.Л Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу.... Воробьёва, Ю.В. Бражникова, Н.А. Махутова. М., 2005.

^ А.В. Костров

Правоохранительная служба, вид федеральной гос службы, представляющий из себя профессиональную служебную деятельность людей на должностях в муниципальных правоохранительных органах, службах и учреждениях Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... (П.о.с. и у.), осуществляющих функции по: обеспечению безопасности; законности и правопорядка; борьбе с преступностью; защите прав и свобод человека и гражданина (см. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе гос службы Русской Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... Федерации»). Служащим П.с. присваиваются особые звания и классные чины этой службы.

К П.о.с. и у. относятся: трибунал, арбитражный трибунал, Конституционный трибунал, прокуратура, органы внутренних дел, контрразведки, органы государственной Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... безопасности, таможенного контроля, налоговой милиции, юстиции. В широком смысле понятие П.о.с. и у. включает также негосударственные университеты: адвокатуру, третейский трибунал и др.

В области штатской защиты П.с. производят Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... лица рядового и начальствующего состава Федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС Рф, входящей в состав Гос противопожарной службы (ГПС) РФ (см. ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ). В соответствии с Положением о службе в органах внутренних Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... дел Русской Федерации, утв. пост. Верховного Совета РФ от 23.12.1991 № 4202-1, обозначенные лица являются сотрудниками органов внутренних дел РФ (ГПС заходила в МВД Рф). Это граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... органов внутренних дел либо в кадрах МВД Рф, которым в установленном данным Положением порядке присвоены особые звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Сотрудники органов внутренних дел имеют форменную одежку, эталоны которой Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... утверждаются Правительством РФ. Им выдаются служебные удостоверения и жетоны установленных образцов.

Нормативную правовую базу П.с. РФ составляют: Конституция РФ; Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции»; Закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Русской Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... Федерации»; Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»; ФЗ от 3.04.1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»; ФЗ от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите арбитров, должностных лиц Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... правоохранительных и контролирующих органов»; ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; ФЗ от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Русской Федерации»; ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»; ФЗ от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... довольствии служащих неких федеральных органов исполнительной власти, др. выплатах этим сотрудникам и критериях перевода отдельных категорий служащих федеральных органов налоговой милиции и таможенных органов Русской Федерации на другие условия службы (работы)»; ФЗ от Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе гос службы Русской Федерации».

В указанную базу входят также несколько 10-ов подзаконных актов, в частности, Указ Президента РФ от 30.06.2002 № 672 «О валютном довольствии служащих органов внутренних дел Русской Федерации, учреждений и органов Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Русской Федерации, Гос противопожарной службы Министерства Русской Федерации по делам штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой милиции и таможенных органов Русской Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... Федерации», постановление Правительства Русской Федерации от 21.01.2003 № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Русской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Русской Федерации, Гос противопожарной службы Министерства по делам Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... штатской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой милиции и таможенных органов Русской Федерации» и др.).

Лит.: Комментарий к Федеральному закону от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе гос Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... службы Русской Федерации и Федеральному закону от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной штатской службе Русской Федерации» / Под общ. ред. Г.В. Мальцева и И.Н. Барцица. М., 2005; Корнейчук Ю.Ю., Костров А.В. Организационно-правовые нюансы развития Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... спасательных сил // Трудности безопасности и чрезвычайных ситуаций, 2004, № 4, с. 72-114; Развитие спасательных сил // Штатская защита, 2005, №№ 1-4, 6; Бакун В.М. Правоохранительную службу — на крепкую законодательную базу. М., 2006.

А.В. Костров

^ Правоохранительный орган, муниципальный орган, основными Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... функциями которого являются: охрана законности и правопорядка; борьба с преступностью; защита прав и свобод человека. К П.о. относятся: трибунал; арбитражный трибунал; конституционный трибунал; прокуратура; органы контрразведки, таможенного контроля, налоговой милиции Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., юстиции, также система органов внутренних дел (ОВД), а именно МВД Рф. В состав этого министерства до вступления в силу Указа Президента РФ от 9.11.2001 № 1309 «О совершенствовании муниципального управления в области пожарной безопасности» заходила Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... Муниципальная противопожарная служба (ГПС), часть личного состава которой (сотрудники) имеют по сей день статус служащих ОВД, невзирая на то, что она передана отмеченным указом в МЧС Рф.

Термин «П.о.» в широком смысле обхватывает также Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... ряд правовых институтов, относящихся к негосударственным: адвокатуру; третейский трибунал и др. Организация и деятельность П.о. регламентируется огромным числом законов и подзаконных актов (см. Правоохранительная служба). Сотрудники П.о Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...., в связи со специфичностью их деятельности, пользуются завышенной гос защитой. Согласно УК РФ посягательство на жизнь сотрудника П.о. в целях воспрепятствования его легитимной деятельности по охране публичного порядка и безопасности или из мести за Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... такую деятельность наказывается лишением свободы на установленный законом срок. Усиленная охрана служащих П.о. — это только часть системы мер по их защите, предусмотренной законодательством, сначала ФЗ от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите арбитров Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу..., должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». В эту систему гос защиты входят также меры безопасности и меры социальной защиты. Для обеспечения защиты жизни и здоровья служащих П.о. и Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться, зависимо от сложившихся событий, последующие меры безопасности: личная охрана; охрана жилья и имущества; выдача орудия и особых средств персональной защиты и оповещения Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... о безопасности; временное помещение в неопасное место; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; перевод на др. работу (службу), изменение места работы (службы) либо учёбы; переселение на др. место проживания; подмена документов Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу...; изменение наружности.

Особенные меры социальной защиты служащих П.о. включают вещественные компенсации в случае смерти должностного лица, причинения вреда его здоровью, поражения либо повреждения его имущества (возмещения вреда) в связи со служебной деятельностью. Органы Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... муниципального неотклонимого страхования выплачивают страховые суммы в определённых законом случаях нанесения нематериального вреда сотрудникам П.о.

^ Лит.: Положение о службе в органах внутренних дел Русской Федерации, утв. пост. Верх. Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1; Корнейчук Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - Энциклопедия «Гражданская защита» Под общей редакцией С. К. Шойгу... Ю.Ю., Костров А.В. Развитие сил Федеральной противопожарной службы // Штатская защита, 2005, № 6, с. 21-26.

А.В. Костров



pravopisanie-imyon-sushestvitelnih.html
pravopisanie-n-i-nn-v-imenah-prilagatelnih-i-prichastiyah-narechiyah-a-takzhe-v-proizvodnih-sushestvitelnih.html
pravopisanie-narechij-obrazovannih-ot-sushestvitelnih.html